近日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，附件列舉了6個(gè)地方的改革探索。這些探索提法各不相同，但其實(shí)質(zhì)在于堅(jiān)持以人民為中心。

上期大家談，探討了浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、上海優(yōu)化營商環(huán)境做法的經(jīng)驗(yàn)，辨理念、析動(dòng)力、話落實(shí)。本期大家談，我們圍繞武漢“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”、天津?yàn)I海新區(qū)“一枚印章管審批”、佛山“一門式一網(wǎng)式”的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)選刊3篇文章，與大家分享。

服務(wù)多“跑位”，辦事不受累
呂曉勛

權(quán)籍調(diào)查，由16個(gè)工作日縮短至平均15分鐘內(nèi)可領(lǐng)??；原來得花半天工夫的不動(dòng)產(chǎn)證登記，不到一小時(shí)就能辦完……對于很多武漢市民來說，窗口部門的服務(wù)不斷提速，可能是近幾年辦事時(shí)的共同感受。

時(shí)限變短，辦事質(zhì)量卻沒有下降，反而日益提高。近年來，武漢全面推進(jìn)“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”，讓企業(yè)和群眾辦事距離更近、環(huán)節(jié)更少、時(shí)間更短。數(shù)據(jù)顯示，僅市級審批服務(wù)辦理時(shí)限，平均每一事項(xiàng)就壓縮了10.6天。而且在減窗口、簡環(huán)節(jié)的同時(shí)，還能不斷提升服務(wù)效率。事實(shí)證明，只要以企業(yè)和群眾辦事良好體驗(yàn)為導(dǎo)向，就不難發(fā)現(xiàn)提質(zhì)增效的路徑。

“昨天滿意，不代表今天滿意；今天滿意，不代表未來滿意。”互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，優(yōu)化公共服務(wù)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。改革的過程，就是自我加壓的過程，就是走近群眾的過程。服務(wù)多“跑位”，辦事不受累，不斷打通“堵點(diǎn)”，掃清“痛點(diǎn)”，老百姓才有可能在家門口享受到更多高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

“一枚印章”管，全靠改革推
李洪興

“以前一起辦照的人，好多都得穿運(yùn)動(dòng)鞋，現(xiàn)在不用了，不需要來回上下跑了。”這種改變得益于天津?yàn)I海新區(qū)的審批改革。原來，辦理證照需要多跑部門、重復(fù)報(bào)批；現(xiàn)在，只要一個(gè)部門、一個(gè)窗口、一枚印章。

曾經(jīng)，“公章旅行”備受詬病，審批之弊亟待破除。改什么、怎么改，要瞄準(zhǔn)百姓痛點(diǎn)。從“五證合一”到“一窗登記、一號受理、一網(wǎng)通辦”，從統(tǒng)一的受理中心到“一照一碼一章一票一備案”一天辦結(jié)……濱海新區(qū)整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)、優(yōu)化服務(wù)流程、開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、完善銜接機(jī)制，審批不再各管一段，變?yōu)榫C合協(xié)同。這離不開部門機(jī)構(gòu)等“硬件”的改革，也需要服務(wù)便民化等理念“軟件”的升級，二者協(xié)同并進(jìn)、互相促進(jìn)，就能讓群眾辦事清爽舒心。

要想群眾少跑腿，服務(wù)就該邁開腿。推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，讓營商環(huán)境不斷優(yōu)化、辦事創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。

一門加一網(wǎng)，群眾“零跑腿”
石羚

廣東佛山的政務(wù)服務(wù)新模式，創(chuàng)造了多個(gè)“一”。部門聯(lián)動(dòng)“一張清單”，管住“九龍治水”；多表格整合為“一表通”，填表再也不“燒腦”；進(jìn)一道門，辦多件事，實(shí)現(xiàn)“一門入、一門出，一支隊(duì)伍管全部”；數(shù)據(jù)共享，一網(wǎng)通辦，一次登錄，一鍵直達(dá)，一次辦結(jié)……辦事流程最小化，為的是群眾便利最大化。

多次跑、上下跑、異地跑，一個(gè)“跑”字，道出了辦事群眾的焦慮。佛山的“一門一網(wǎng)”，為群眾洞開方便之門，但對政府部門而言則是挑戰(zhàn)。如何整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打破政務(wù)藩籬？如何提升工作人員標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，從“單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)員”轉(zhuǎn)為“全能運(yùn)動(dòng)員”？窗口減少只是“物理反應(yīng)”，更深刻的變革在于轉(zhuǎn)變政府職能，抹去行政審批中的不合理成分，催生一系列“化學(xué)反應(yīng)”。

“一門式”體系構(gòu)建，重在一門心思搞好服務(wù)。除了運(yùn)用技術(shù)、簡化流程，更有賴于在點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。當(dāng)下，佛山還需將放管服改革引向深化，讓群眾少跑一趟路，少過一道卡，多一份滿意，多一份幸福。